邯鄲市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設與管理辦法(試 行)

　　章 總則

　　條 為貫徹落實《關于推進河北省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的指導意見》，推進我市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，提高產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)技術升級，結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱創(chuàng)新聯(lián)盟)是指由企業(yè)、高等學校、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。

　　第三條 創(chuàng)新聯(lián)盟的主要任務是：組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，開展技術合作攻關，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術;建立公共技術平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權共享;實施技術轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力;聯(lián)合培養(yǎng)和引進人才，加強人員的交流互動，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新提供人才支撐。

　　第二章 認定條件

　　第四條 創(chuàng)新聯(lián)盟認定須具備的條件：

　　1、由我市企業(yè)、高等學校和科研機構等多個獨立法人組成。企業(yè)處于行業(yè)骨干地位，高等學校或科研機構在合作的技術領域具有前沿水平，其他組織機構和市外的相應機構也可成為創(chuàng)新聯(lián)盟成員。

　　2、有具有法律約束力的創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

　　3、建立有效的決策與執(zhí)行機制，設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，明確創(chuàng)新聯(lián)盟對外承擔責任的主體。創(chuàng)新聯(lián)盟執(zhí)行機構應配備專職人員，負責有關日常事務性工作。

　　4、健全經(jīng)費管理制度。對創(chuàng)新聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應的內(nèi)部管理辦法，并建立經(jīng)費使用的內(nèi)部監(jiān)督機制。創(chuàng)新聯(lián)盟可委托常設執(zhí)行機構的依托單位管理創(chuàng)新聯(lián)盟經(jīng)費，政府資助經(jīng)費的使用要按照相關規(guī)定接受有關部門的監(jiān)督。

　　5、建立利益保障機制。創(chuàng)新聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強化違約責任追究，保護創(chuàng)新聯(lián)盟成員的合法權益。

　　6、建立開放發(fā)展機制。要根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。創(chuàng)新聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向創(chuàng)新聯(lián)盟外擴散的義務。

　　第三章 申報與認定

　　第五條 符合規(guī)定條件構建的創(chuàng)新聯(lián)盟，由協(xié)議約定的責任主體單位經(jīng)市直主管部門或縣、區(qū)(市)科技局推薦，向市科技局提出申請，提出申請的創(chuàng)新聯(lián)盟須提交以下材料：

　　(一)創(chuàng)新聯(lián)盟申請書;(附件1)

　　(二)創(chuàng)新聯(lián)盟組建必要性的說明編寫提綱;(附件2)

　　(三)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)議書或章程;(附件3)

　　(四)創(chuàng)新聯(lián)盟審核意見表。(附件4)

　　第六條 市科技局負責對創(chuàng)新聯(lián)盟組建的必要性和技術性以及創(chuàng)新聯(lián)盟的組織形式進行初步審查。

　　第七條 市科技局組織產(chǎn)業(yè)、財政等部門和相關專家，對聯(lián)盟組建的目標任務、組織構架、運行機制和項目可行性、技術先進性、擬支持的項目經(jīng)費預算等進行論證。符合條件的，擇優(yōu)確認為邯鄲市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　第八條 經(jīng)審核認定的創(chuàng)新聯(lián)盟，由市科技局授予創(chuàng)新聯(lián)盟對外承擔責任主體單位“邯鄲市×××產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”匾牌，并向社會公布。

　　第四章 支持措施

　　第九條市科技局設立創(chuàng)新聯(lián)盟專項資金，對創(chuàng)新聯(lián)盟在科技計劃、技術創(chuàng)新服務平臺建設、人才培養(yǎng)和引進以及科技獎勵等方面重點扶持。

　　第十條 市科技局對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的創(chuàng)新聯(lián)盟，符合省、國家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟條件的，可根據(jù)自愿的原則，由創(chuàng)新聯(lián)盟提出申請，推薦申報省、國家級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　第十一條 支持創(chuàng)新聯(lián)盟的科研成果積極申報國家、省、市科學技術獎勵。對技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合成績突出的創(chuàng)新聯(lián)盟企業(yè)、高等學校和科研機構由市政府或市科技行政部門給予工作表彰獎勵。

　　第十二條 由聯(lián)盟責任主體單位代表創(chuàng)新聯(lián)盟申請科技計劃項目，獲得批準后，依據(jù)各有關科技計劃管理辦法組織實施。

　　第十三條 支持有條件的創(chuàng)新聯(lián)盟整合相關成員單位優(yōu)勢資源，集成產(chǎn)學研各方力量，依托創(chuàng)新聯(lián)盟建設國家和省重點實驗室、工程(技術)研究中心、技術創(chuàng)新服務平臺等。

　　第五章 運行管理

　　第十四條 建立創(chuàng)新聯(lián)盟的跟蹤調(diào)研和評價考核機制，對創(chuàng)新聯(lián)盟進行定期評估考核，及時總結好的機制和做法，充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)盟的示范帶動作用。

　　第十五條 市科技局常年受理創(chuàng)新聯(lián)盟申請，經(jīng)批準的創(chuàng)新聯(lián)盟須于每年12月初將本年度工作總結和下年度工作計劃報市科技局政策法規(guī)處。

　　第十六條 市科技局政策法規(guī)處負責全市創(chuàng)新聯(lián)盟的批復管理工作，市科技局各業(yè)務處室負責分管領域的推薦和省、國家級創(chuàng)新聯(lián)盟的組織申報工作。

　　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科技局負責解釋。